鄖西成功申報蘇扶縣紀實

來源: 鄖西縣檔案局     |    作者:      |     發布日期: 2017-12-12     |     [      ]

地處鄂西北邊陲的鄖西縣,北依秦嶺,南頻漢江;西鄰長安,東連鄖襄;山高林密,地廣民饑,自古以來,兵燹不斷;到民主革命時期的1932年冬,紅四方面軍和紅三軍,經轉戰鄖西上津、槐樹、廟川后,從陜南入川,為鄖西留下了革命火種。1934年冬,戰斗在鄂豫皖革命根據地的紅二十五軍,按上級指示精神,在軍長程子華、政委吳煥先、副軍長徐海東的率領下,12月上旬經陜南進入鄖西境內,在今鄖西縣湖北口回族鄉的大小新川、虎坪、廟川、二天門及陜西鎮安、山陽等地,發動、組織和武裝群眾,建立了五個區級蘇維埃政權、四十六個鄉村級蘇維埃政權,活動面積達2900多平方千米。直到1937年7月開赴陜北,前后兩年多,鄖西就有177人在此期間獻出了生命。

1936年秋,紅74師奉命北上抗日,留下紅軍團長劉世讓,領導六路游擊師,繼續在鄖西堅持武裝斗爭;1946年夏,由李先念、鄭位三、王震領導的中原突圍北路部隊,創建了鄂豫陜根據地。在鄖西建立了三官洞、八道河、大小新川、泗峽口、上津、槐樹等地的紅色政權。并在鄖西境內建立了鄖山縣和鄖西縣等五個縣級邊區政府,為鄖西的徹底解放打下了堅實的基礎。1947年11月16日,陳賡麾下12旅34團,勝利解放鄖西縣城,使鄖西縣成為湖北解放第一縣;隨后,以鄖西為中心腹地,完成了解放全陜南的任務。

革命先烈和革命前輩,在這塊“九進八出九不出”紅色土地上,經過了紅軍西征、中原突圍、鄖西解放三個階段的殘酷斗爭,先后長達二十多年。在此期間,犧牲的外籍烈士300多人;本籍烈士1400多人;傷殘者不計其數;革命先烈和革命前輩的英雄業績,功昭日月,義炳千秋。所以說,鄖西是當之無愧、名副其實的革命老區、蘇區。

1983年9月和次年3月,鄖西縣委、縣政府根據國務院1979年6月20日批準的民政部民發【1979】30號、財政部[1979]財稅85號《關于劃定革命老根據地的標準》和湖北省第六屆人民代表大會第一次會議《關于加強革命老根據地建設的決議》精神,先后兩次向鄖陽地委、行署和湖北省委、省人民政府請示,請求將鄖西縣列入“革命老根據地縣”。1987年2月,根據省老區建設工作座談會精神和省政府鄂政發[1987]19號《關于支援經濟不發達老區發展資金管理辦法》文件精神,縣委、縣人民政府決定成立:鄖西縣扶持革命老根據地建設委員會,切實加強鄖西革命老根據地建設工作的領導。同時組建以縣長張萬鋒為組長的申報革命老根據地縣、重點扶貧縣工作組。3月20日,縣委、縣政府出臺《關于將鄖西縣列為重點扶貧縣的請示》(西政發[1987]10號)和《關于將鄖西縣列入革命老根據地的請示》(西政發[1987]11號)兩個文件,正式向湖北省人民政府提出請求。

3月21日,縣長張萬鋒一行,肩負全縣人民的重托,啟程赴京申報。為了申報獲批事項進展順利,張萬鋒等首先拜訪解放戰爭時期,在鄖西曾任陜南區黨委第一書記、解放后曾任民政部副部長、時任中顧委委員的張邦英老前輩。在他的積極引薦下,鄖西申報工作組分別拜訪了曾在鄖西戰斗過的程子華(原紅25軍軍長,時任中顧委常委、全國政協副主席)、汪鋒(原陜南區黨委書記,時任中顧委委員、中央對臺辦領導小組負責人)、郭述申(原紅25軍政治部副主任、鄂陜特委書記,解放后曾任湖北省委副書記、中紀委副書記)、陳先瑞(原紅25軍紅74師師長,解放后曾任蘭州軍區政委、北京軍區政委)等革命老前輩,并得到他們的熱情接待和支持。張萬鋒 請求他們聯名向國家主席李先念寫信匯報鄖西縣的申報蘇區事宜,同時,率申報組同志分別到黨中央和國務院有關部門作專題匯報。

4月4日,在京開會的湖北省省長郭振乾在申報材料上批示:“湖北省同意將鄖西縣列入老區縣、貧困縣,請國務院審批”,程子華、汪鋒、郭述申、陳先瑞四位老前輩聯名向李先念主席、趙紫陽總理致信:“接湖北省鄖西縣人民政府的信,要求將該縣列為革命老根據地和重點扶貧縣,我們認為他們的要求合情合理,中央于1984年將陜南列為革命老根據地,1986年列為重點扶貧縣,解決陜南問題,本應包括鄖西縣,但由于疏忽,鄖西縣被遺漏了,特來信,望把鄖西縣也列為革命老根據地縣和重點扶貧縣,請您批示”。

4月15日,李先念主席、趙紫陽總理,分別在程子華等四位的來信上圈閱、批示:“同意鄖陽(鄖西、鄖縣)應考慮進去”和“轉民政部處”。4月21日,民政部對李主席、趙總理的批示作出三點處理意見:①查問湖北省民政廳,鄖西是否列為老區?實行了什么優惠政策?如沒有為什么?可否列為老區?要廳里拿出正式意見向部里匯報;②派人與湖北省開發辦聯系,將情況和批示告知他們,請他們拿出處理意見;③辦后將結果向中辦匯報并抄送有關方面。

5月18日,湖北省扶持革命老根據地建設委員會向民政部以鄂扶字[1987]6號文件《關于申請將鄖西、鄖縣列為國家扶貧重點縣的報告》《報告》稱:“現將我省扶持鄖西、鄖縣老區建設的情況和申請將兩縣列為國家扶貧重點縣的意見報告如下:

第二次國內革命戰爭時期,賀龍、程子華、徐海東、陳先瑞等先后在這里創建革命根據地,符合國務院批準的《關于劃定革命根據地的標準》。1983年以來,我省堅持每年從財政部撥款和省自籌支援經濟不發達老區發展資金中,擠出部分資金支持。1983-1986年,撥給鄖西扶持老、少地專款120萬元(其中老區80萬元,少數民族地區40萬元)。1987年安排60萬元(其中 老區80萬元,少數民族地區10萬元)。撥給鄖縣扶持老區專款49萬元。鄖西縣、鄖縣既是革命老區,也是我省最貧困的山區,屬于全省37個貧困縣(市)范圍,近幾年來享受貧困地區優惠照顧,但不在全國 270個重點扶貧縣范圍之內。根據鄖西、鄖縣在革命戰爭時期的貢獻、影響和目前貧困狀況,申請將這兩個縣列入國家重點扶貧縣。請批復"。

5月28日,省民政廳(1987)鄂民優字第11號文件,向民政部《關于鄖西縣、鄖縣是老區的補充報告》,報告稱:“我省老根據地建設委員會于5月18日申報,要求將鄖西、鄖縣列為國家扶貧重點縣。現再補充如下:第二次國內革命戰爭時期,賀龍、程子華、徐海東、陳先瑞等先后在這里創建革命根據地,是紅25軍創建鄂豫陜根據地最先開辟的地區,曾建立區、鄉蘇維埃政權,組建了人民武裝,這兩個縣在第二次國內革命戰爭中都作出了很大貢獻,符合國務院批準的關于劃定革命根據地的標準?!?/p>

6月10日,國務院貧困地區經濟開發領導小組正式行文,并于6月12日,用177號傳真通知湖北省人民政府:“經研究,將你省鄖西、鄖縣確定為老區縣、國家重點扶貧縣”。6月14日,傳真通知到鄖西縣人民政府。

1987年7月,縣委、縣政府為加強對老區建設和扶貧工作的領導,成立鄖西縣貧困地區經濟開發領導小組,下設辦公室(簡稱扶貧開發辦),負責全縣扶貧資金管理(此前扶貧資金歸民政局管理)和扶貧開發工作。

1990年3月,為促進老區建設,成立鄖西縣老區建設促進會。1995年9月,省委、省政府確定武漢市對口幫扶鄖西縣。2001年,國務院又確定鄖西為國家新階段扶貧開發工作重點縣。

自1987年以來,國家對鄖西的所有老區扶貧資金足額到位。縣委、縣政府始終堅持從項目管理人手,實現扶貧資金重點投向和效率提高。堅持把扶貧資金,包括老區資金、以工代賑、扶貧貸款、財政扶貧資金、農田、水利資金等統一捆綁使用的原則,由縣扶貧開發領導小組集體研究統一分配,突出特困鄉、村、戶,突出重點產業發展。

目前,鄖西縣是全國105塊革命老根據地(又稱革命老區、老蘇區)之一,是國家重點扶持的276個貧困縣縣之一.也是全國519個、湖北省25個扶貧開發重點縣之一。


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